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    消費維權服務人民美好生活

    2018年09月03日 11:23    信息來源:http://epaper.cqn.com.cn/article/468186.html

    歷史,由人民創造,也由人民書寫。

    40年大江東去,“以人民為中心”是永恒的時代主題。

    1978年,改革春風乍起,市場冰河解凍。消費逐步告別短缺,生活萬花筒開始呈現多姿多彩的色調。

    時光荏苒,消費升級。40年一瞬,“消費者至上”“人人都是消費者”的觀念逐漸深入人心。

    保護消費者合法權益是經濟社會文明的重要體現,也是市場經濟成熟發達的重要標志。

    讓我們沿著時間長廊,在歷史鏡頭中追溯百姓消費權益的變遷。

    長鏡:法治力量揮其芒

    如果以一個長鏡頭來表現消費者權益保護40年,法治無疑是時代影像里最鮮明、最持久的特征。

    1981年,我國政府首次被邀請參加聯合國召開的“保護消費者磋商會”。1983年,國際消費者聯盟組織確定每年3月15日為“國際消費者權益日”。此時,剛開放不久的中國對“消費者權益”的理解還處在起步階段。

    從早期缺少消費知情權、選擇權,到后來面臨超市搜身、質次價虛、店大欺客的窘境,再到“霸王條款”、地域差別服務等不公平現象,消費者分享了商品豐富、市場繁榮的發展成果,也留下了“霧里看花”“借雙慧眼”的苦澀記憶。

    穩定物價、嚴查質量、維護秩序、規范交易……改革開放之初,市場監管部門在活躍市場、促進流通、嚴格監管方面為百姓安心消費筑起了一道屏障,但消費者權益保護力度遠跟不上消費需求增長的速度。

    增強法治力量迫切而緊要。1993年10月31日,八屆全國人大常委會第四次會議全票通過了《消費者權益保護法》。這部在整個消費者權益保護法律制度中居于核心地位的專門法,猶如黃鐘大呂之音,掀開了消費維權事業的新篇章。

    以法為綱,綱舉目張。市場監管部門依法行政,始終把維護人民群眾最根本利益作為工作出發點和落腳點——

    嚴格市場準入制度、嚴查侵害消費者權益案件、加強質量專項抽檢、發布強制性國家標準、開展假冒偽劣專項整治、健全投訴舉報和咨詢服務系統、責令企業召回產品、建立食品藥品風險預警快速反應機制……40年來,中國保護消費者權益行政執法體系不斷健全,執法力度顯著加大,消費者滿意度持續提升。

    連續舉辦27年的央視“3·15”晚會備受百姓關注。一批侵權典型案例被曝光,維權執法快速行動被稱贊,市場監管部門現場發布的重點舉措鼓舞人心。40年來,國際社會對中國消費環境的改善給予高度評價,法治廣泛彰顯,民生得以保障。

    懲惡揚善,法治是最堅定的力量。法揮其芒,是對消費者最好的保護。

    跟鏡:誰與城鄉相扶將

    鏡頭跟進,可捕捉變化,見證歷程。

    行政執法是對侵害消費者權益行為的剛性約束。40年來,還有一股力量,從民間自發到政府批準、依法設立的社會組織,由微而著,蓬勃生長,給予消費者“娘家人”般的柔性呵護。

    一剛一柔,相得益彰。這個“娘家人”就是消協組織。

    1983年,河北省新樂縣幾名市場管理干部,感到市場里肉菜、百貨雖然多了,但缺秤少量、以次充好現象常引發矛盾。他們看到《參考消息》有介紹“經濟發達國家和地區消費者協會管的面很寬,凡是侵害消費者權益的事,協會都能管”,便琢磨著也“搞一個試一試”。

    幾經討論,當年3月21日,“新樂縣維護消費者利益委員會”誕生了。他們在大集擺開桌子,設立公平秤,群眾自由核對,旁邊豎上牌子,標語寫著:有事找消協。全國第一個基層消協組織載入歷史。

    1984年12月26日,中國消費者協會在北京正式成立。截至2016年9月底,全國已建立省級消協組織31個、地市級消協組織351個、縣級消協組織2852個,在農村鄉鎮、城市街道設立的消協分會,在村委會、居委會、高等院校設立的監督站、聯絡站等各類基層網絡組織達15.6萬個,義務監督員、維權志愿者10余萬名。

    這是一個覆蓋城鄉、行動有力的“娘家”。40年來,各級消協組織逐步豐富完善了受理投訴、調解糾紛、宣傳教育、調查監督、比較試驗、發布警示、支持訴訟、參與立法等一系列工作方法和手段,協助市場監管部門在消費維權方面取得了突出成效。截至今年6月底,全國消協組織累計受理投訴1737.50萬件,幫助消費者挽回經濟損失163.34億元。

    從1997年的“講誠信 反欺詐”到2018年的“品質消費 美好生活”,中消協連續22年開展主題活動,每一次的主題都把脈時代消費熱點,引導科學理性消費,贏得社會贊譽。

    2014年3月15日,修改后的新《消費者權益保護法》施行。新法在完善商品和服務“三包”規定、加大對欺詐行為的懲罰力度、強化經營者義務與責任的同時,賦予了消協組織8項法定職責,其中“依法開展公益訴訟”讓消費者對“娘家人”為自己撐腰更有底氣。

    風雨共對,攜手同行。40年來,消協組織始終向消費者傳遞溫暖、信心和關愛。

    升鏡:網安四方民所望

    隨著電子商務、跨境消費等新型消費模式快速發展,鏡頭上升、拓廣,才能跟蹤進程,展現全景。

    起源于福建省漳州市“2031315”熱線的消費者投訴舉報電話,經過20多年演變,已經化為“12315”這個消費維權的特定符號。

    多年來,五級貫通的全國12315行政執法保護體系建立了以現代信息技術為主要手段,集受理、查處、監管為一體的消費者投訴舉報服務網絡。

    與此同時,12365、12331、12330、12358等投訴平臺,為消費者反映質量、食品、醫藥、知識產權、價格等問題,提供了便捷高效的服務。

    這些數字組合背后,是市場監管人滿懷激情的擔當、默默奉獻的堅守和揮灑汗水的付出,是“群眾利益無小事”的無悔初心。

    2017年,全國12315互聯網平臺二期和12358價格監管平臺二期上線運行,12365信息化系統建設完成。以“互聯網+”思維來迎接網絡時代新消費的考驗,市場監管人在創新之路上探索前行。

    整合統一平臺,加強網絡數據分析,推動建立“企業自律、消費者參與、社會監督、政府監管”的消費維權社會共治新機制,努力為百姓營造安全放心的消費環境,市場監管人牢記使命,馬不停蹄。

    今年年初,27家消費者權益保護工作部際聯席會議成員單位聯合印發《關于開展放心消費創建活動營造安全放心消費環境的指導意見》,再次強調對消費領域的重點突出問題予以有效解決,讓消費者逐步增強幸福感和獲得感。

    40年春風化雨,我國消費者權益保護工作始終得到黨中央、國務院的高度重視、親切關懷,始終得到社會各界和廣大消費者的熱情響應、積極參與。

    40年滄海桑田,“人民日益增長的美好生活需要”要求市場監管部門進一步加強對消費者權益的保護,牢牢守住安全底線,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

    “民之所望,施政所向”。消費維權,始終把人民放心上。

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